日前，笔者走进盐城市大丰区刘庄镇友谊新型农村社区，看到一幢幢白墙黛瓦的小楼错落有致，道路通达平整，绿化景观富有乡土特色，基础设施配套齐全。该社区配套建设1800平方的党群服务中心，内设文化礼堂、文化长廊、图书室、卫生室、健身室，服务设施一应俱全。红色邻里“5分钟服务圈”应运而生，由6名红管家、6支服务队、6项服务内容组成的红色邻里“666”服务帮，涉及生活便利、家政便民、环境保洁、医疗应急等服务。
近年来，大丰区把农房改善工作作为撬动乡村振兴的重要抓手，全力推进农房改善2.0版本建设，深入推进新型农村社区建设，做好党建引领、产业配套、乡村治理等农房改善后半篇文章，努力让农民群众住上好房子、享受好环境、过上好日子。
大丰区将党建工作与新型农村社区建设有机融合，出台了《加强新型农村社区党建工作开展“红色邻里”建设行动实施意见》，探索建设“红色邻里”，突出党建引领、促进城乡融合，推进基层共建共治共享，努力把新型农村社区建设成为幸福美好新家园。按照有党徽、有党旗、有国旗、有标识、有党员形象墙、有红色文化元素、有 Wi-Fi 等“七有”标准推进党群服务中心建设。借鉴城市社区治理网格化的经验，统筹组建村（居）党组织—网格党支部—党员中心户三级联动组织架构。选拔政治素质好、治理能力强的优秀党员担任社区网格党支部书记，选派返乡大学毕业生党员、退役士兵党员担任网格员，通过党员自荐、党员群众推荐和党组织确定的方式，选择有威信、能力强的党员家庭担任“党员中心户”，每个中心户联系10-30 户农户，做到联户全覆盖。通过“党员中心户”辐射带动一批党员，联系服务一方群众。社区居民的有关诉求，通过“收集—受理—转办—反馈”网格工作机制就能及时办理、快速办理，社区居民亲身感受到了“小事不出网格、大事不出社区”的新型农村社区的新风貌新气象。建立社区党员群众志愿服务体系，积极培育公益性社会组织和志愿者队伍，积极为居民群众提供房屋装修、水电工程、车辆维修、快递收派、家宴服务，全力打造 5 分钟便民服务“红心圈”。刘庄镇友谊村“666 服务帮”、大中街道恒北村“红色邻里便民服务队”等，已成为广大社区居民熟知和欢迎的党员志愿者队伍。一些回乡创业人员、退休回村养老人员、乡贤能人以及“土专家、田秀才”也纷纷加入到志愿者服务队伍，社区居民从“红色氛围”中深刻体验到了“一家亲、大家帮”。
大丰区结合“万企联万村、共走振兴路”行动，推进新型农村社区与企业对接联合，促进村企合作可持续发展。围绕产业链布局新型农村社区，提高农房项目与产业发展契合度，保证每个新型农村社区附近都有一个主导产业支撑。顺应村庄发展规律和演变趋势，做到镇村布局规划与产业发展规划、土地利用总体规划等“多规合一”。统筹产业支撑，结合现代农业园区、工业园区、旅游景区“三园”，布局新型农村社区。新丰镇新型农村社区依托荷兰花海郁金香种球研培基地，促进居民就业增收。该基地辐射周边 8 个村，带动 3000多农户每户年均增收 1 万多元，走出了一颗种球带动一个产业、富裕一方百姓的新路子。西团镇众心村抛丸机、大桥镇大桥村乡村旅游等产业，富民作用明显。以新型农村社区党员为骨干，建立农民群众就业创业服务体系，强化职业技能培训，设置160多个公益岗位供新型农村社区农民就业。发展特色优势农业和高效设施农业，加快新型农村社区周边土地成片流转，布局万亩芦笋基地、水蛭养殖加工等规模种养、农产品深加工项目，兴办家庭农场、农民合作社等新型经营主体，引导农民流转收租金、务工挣薪金、合作赚现金、分红享股金，增加在家门口就业的机会，推动人口要素“聚起来”、农业产业“强起来”、集体经济“富起来”，实现“搬得出、留得住、能致富”。
大丰区积极推进新型农村社区，自治、法治、德治“三治融合”社区治理体系，充分发挥党员示范、农民主体、乡贤带动作用，形成共同缔造关系。进一步健全基层党组织领导的村民自治机制，创新村务协商形式和活动载体，建立党组织、物业和自治组织互动协商机制，常态化开展议事协商。深入挖掘本土法治资源，推进法律服务平台建设，在新型农村社区内建设公共法律服务点，开展驻点服务、入户服务、按需服务，形成百姓崇法循法行动自觉。依托区社会治理大数据中心，融合建设“智慧村居”。建立“大数据+网格化+铁脚板”的社会治理机制，努力打造充满活力、和谐有序的善治乡村。创新物业管理，积极引入市场机制，实行镇级拨一点、村里拿一点、村民筹一点“三个三分之一”物业管理办法，在部分新型社区推行专业物业公司参与社区管理模式，实现社区管理常态化、长效化。开展文明社区、身边好人、好邻居、好媳妇、好公婆、文明家庭等选树活动，引领社会文明新风尚。
大丰区围绕《苏北地区农民群众住房条件改善项目考核验收标准》和“10+N”要求，量力而行、适度超前推进基础设施和公共服务配套，在通路、通电、通水、通电话、通网络、通有线电视“六通”的基础上，把有村口标识、绿化亮化、垃圾箱池、公共厕所、污水处理设施、文体场所、公交站点、电子临控、消防设施、服务中心等“十个方面”作为最基础的设施配套到位。新型农村社区配建党群服务中心、益民服务社、文化活动中心、日间照料中心、居家养老服务中心、综治中心、卫生室等功能，配齐超市、快递收发点、电商服务平台等便民服务设施。注重村庄风貌塑造，在建筑风格、村口标识、节点小品等设计中，植入郢爰、麋鹿、湿地、古盐、红色文化等元素，体现地方特色，蕴藏乡愁印记。配套基础设施，注重功能叠加，突出新老村庄融合，打造特色田园乡村，大桥镇大桥、草庙镇东灶、小海镇海团、三龙镇龙东、白驹镇马家、万盈镇益民、刘庄镇友谊、西团镇众心8个新型农村社区建成江苏省特色田园乡村。
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